姚堅談澳門經濟適度多元可持續發展

　　2016年1月20日，中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任姚堅在中國銀行大廈出席葡語市場人民幣業務宣介會。會後，姚堅應邀接受澳門日報等媒體採訪，圍繞促進澳門經濟適度多元可持續發展，回答了媒體提問。

　　姚堅表示，2015年澳門經濟明顯回調，失業率不足2%，財政儲備穩健，經濟社會總體呈現和諧穩定。在過去十幾年高速增長過程中產生的諸多問題，包括房價較高、中小企業用人困難、經營成本較高，因經濟比較理性回調，經濟發展環境得到明顯改善，企業招聘沒有那麼難，租金放緩，青年人也有新的發展空間等。故既有回調帶來的問題，但更多是積極一面，特別業界在促進多元化有進一步動作，新開的度假村佔百分之九十是多元化面積，來澳門購物、表演、美食、家庭度假等，都是非常好的多元化發展方向，去年多元化邁出了很大的步伐。

　　中央政府高度重視澳門經濟下滑問題，一方面要求特區政府繼續按照「一個中心、一個平台」定位推動多元化發展。在建設「世界旅遊休閒中心」方面，特區政府成立了由行政長官任主席的建設世界旅遊休閒中心委員會統籌推動。國家旅遊局亦與特區政府建立了促進「澳門世界旅遊休閒中心」建設聯合工作委員會機制，擬於今年2月下旬聯合開會，以進一步推進「世界旅遊休閒中心」建設的工作。此外，澳門多元化不斷發展，愈來愈多內地與海外遊客來澳門度假購物娛樂，雖然人數沒有明顯增長，但逗留時間、旅客品質都有所提高，在傳統「港澳遊」基礎上，愈來愈多旅客單澳旅遊，珠澳遊亦愈來愈普遍，這些都加強了澳門「世界旅遊休閒中心」的地位。

　　姚堅指出，在建設「中國和葡語國家商貿合作服務平台」方面，特區政府在澳門構建葡語國家食品集散中心、中葡中小企業商貿服務中心、中葡經貿合作會展中心建設也取得明顯進展。在葡語國家合作方面，推廣人民幣在葡語國家結算，推動支援本澳企業在內地與葡語國家貿易合作方面扮演仲介人角色，提供人民幣結算、商貿資訊交流，愈來愈多內地商品通過澳門企業輸出葡語國家，也有葡語國家商品進入內地。今年第四季將在澳門舉行「第五屆中葡論壇部長級會議」，通過這次會議將進一步增強澳門聯繫葡語國家的作用。

　　未來在多元化建設方面，特區政府2016年施政方針中提出重點推進會展業、發展特色金融。會展業方面，早前與經濟財政司司長梁維特到北京，與國家貿促會合作推進澳門會展業發展，包括會展業的國際合作；金融業發展方面，除了推進葡語國家人民幣清算服務外，可進一步推進發展特色金融如融資租賃業務。澳門在資金與外匯管制方面有優勢，如內地與葡語國家有漁業合作，購買漁船可以通過融資租賃業務購買等。中央政府將與特區政府共同推進會展業、特色金融業發展等。

　　關於澳門經濟下滑，姚堅認為，澳門人均GDP曾經在全球排名第四位、亞洲第二位，隨著GDP下滑整體排名也會下降，中央要求澳門社會也要有過緊日子的準備。澳門經濟由傳統以博彩業為主，向多元經濟轉化的過程中，不僅需要中央政府的支援，也需要特區政府在科技創新、人力資源開發等方面的配合，以至全體市民的配合，大家團結一心、克服困難，通過努力度過經濟下滑周期，取得經濟多元化更好發展。他強調，澳門經濟狀況不像前幾年那麼好，社會福利不可能像過去般的高速增長，大家要有過緊日子、實事求是和提升澳門競爭力的心理準備，這些需要澳門全社會配合。

　　姚堅介紹了前不久帶團到拉斯維加斯、新加坡考察的情況，感受到經濟轉型是必走的道路。拉斯維加斯由博彩業佔很大比例，到現時只有兩成博彩業成份，大量會展、旅遊、表演、科技已成了主要內容，全球最高水準的電子產品展覽亦在拉城舉行。新加坡在科技創新取得很大發展。澳門要學習借鑒新的發展，逐步由傳統博彩業城市向綜合旅遊度假村城市轉變，把科技含量往更高方向轉變。按照中央推動經濟適度多元化要求，可預見未來有新的經濟發展轉型，那時，澳門是一個更加和諧、幸福、宜居、更加有活力的城市，居民生活更愉快。

　　姚堅表示，中央關於制定「十三五」規劃的建議中提出五大發展理念：創新、協調、綠色、開放、共用。中央政府支持特區政府科技發展，除支持澳門幾所高校發展科技外，有關部委正與澳門幾大度假村合作，進一步改善節能環保，體現創新、綠色的發展理念。在開放發展方面，澳門就業充分，但人力資源政策制約了長遠發展，應跟上國家步伐，引進多元化所需的人才，以支撐澳門科技發展和「世界旅遊休閒中心」建設。他舉例，現在相當多的綜合度假村開始在珠海建立後勤辦公室，主要因澳門人才引進遇到瓶頸。這些企業在澳門的人力資源得不到保障，而在內地那邊有科技研發、軟體、財務，金融等人才。澳門下一步要制訂更完善的人力資源政策，支撐澳門多元化發展。

　　姚堅高度重視區域合作拓展澳門發展空間，強調澳門和橫琴合作是區域合作中的重中之重。他表示，澳門發展空間受制約，去年12月國務院宣佈澳門習慣水域與陸界劃定，為澳門拓寬了未來發展空間。此外，橫琴是自由貿易試驗區之一，澳門通過與橫琴合作可進一步擴展發展空間，擴大澳門企業經營範圍。獲推薦進入粵澳合作產業園的33個澳門專案，計劃今年2月下旬舉辦部分專案的集體開工儀式，標誌著澳門企業在橫琴的落地取得進展，並期待未來愈來愈多企業在橫琴發展。澳門與橫琴之間的區域合作，包括人員、車輛進出的便利，在橫琴建立養老社區、青年創業谷等，都可擴大澳門企業活動空間及經濟版圖，增加澳門企業競爭力。

　　姚堅強調，澳門可利用自身優勢積極參與國家「一帶一路」戰略。由於澳門經濟體不大，參與國家戰略宜結合國家給予的「一個中心，一個平台」定位，發揮自身特色優勢。他指出，澳門旅遊業參與「一帶一路」有優勢，度假村、酒店管理等優勢可輸出東南亞的「一帶一路」沿線國家。已有澳企在佛得角興建酒店，下一步可輸出軟性服務。此外，澳門可利用匯聚本地及全球資金的金融優勢，通過本澳金融機構為「一帶一路」國家提供融資服務。