會展業究竟是盈是虧 政府應明晰發展方式

2020－08－17
澳門會展業發展委員會本年度第一次平常全體會議在本月十日舉行。委員會主席、經濟財政司司長李偉農在會上表示：今年六月，在政府鼓勵和推動下，以線上線下結合的方式，逐步恢復舉辦多項會展活動；隨著逐步有序恢復內地與澳門兩地居民正常往來，將有利本地會展及商務活動，為本地會展業的復甦提供動力；未來將結合旅遊局及貿促局在旅遊、會展及商務等資源，開展更多合作，助力本地疫後經濟加快復甦；期望日後本地舉辦的大型會展活動可注入更多線上元素。

　會展業是特區政府宣稱的本澳新興產業之一，是被多屆特區政府認為適宜在澳發展的產業之一。但從統計暨普查局編制並發佈的《會議及展覽統計》來看，二零一九年收集的五十六項展覽資料顯示，這五十六項展覽所得收入為一點八億元，支出為二點九億元；其中政府主辦的展覽有八項，收入及支出分別為七百七十八萬元及一點四億元；另外四十八項由非政府機構主辦的展覽收入為一點七億元，支出為一點五億元，貌似盈餘兩千多萬元，但該盈餘在扣除政府及其他機構資助的六千多萬元後，錄得三千多萬元的負值。所以總體而言，到此次疫情發生前的二零一九年，澳門會展業應該依然是一個虧損的產業。

而前後特區政府多位高官關於會展業的表態也令人困惑。例如二零一八年十一月二十七日時任經濟財政司司長梁維特在立法會宣佈：經多年努力，本澳經濟適度多元化已初見成效，二零一七年，博彩企業的非博彩業務收益為三百零六億七千四百萬澳門元，佔整體業務收益的百分之十點三六，較二零一五年增加百分之二十八點三，佔比上升零點九七個百分點；會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額達三百二十億八千三百萬澳門元，佔所有行業的增加值總額百分之八點零七，與二零一五年相比，增加值總額上升百分之二十三點六一，佔比增加零點七九個百分點。但一年半後的今年四月二十日，現任行政長官賀一誠在本財政年度施政報告中認為：「特區歷屆政府多年來在推動經濟多元發展方面作出了努力，但成效並不明顯，新興產業佔整體經濟的比重依然偏低，政府致力推動的會展業和文化創意產業佔本地生產總值的比重均不到百分之一，而博彩業的比重仍高達百分之五十」。而在今年六月三日舉辦的慶祝全球展覽日之《重啟會展業的全球框架指導》講解會上，經濟財政司司長李偉農在致辭中又認為：會展業是澳門近年發展較快的產業，澳門會展活動所創造的增加值總額由二零一五年的十三點七億澳門元上升至二零一八年的三十五點二億澳門元，升幅近一點六倍。顯然梁維特、賀一誠、李偉農三位官員對澳門會展業的實際發展狀況的評價並不一致。

政府官員的表態不僅令人對這幾年澳門會展業總體究竟是盈是虧霧裡看花，而且也讓人對未來澳門會展業的發展方式糊裡糊塗。例如在今年六月三日舉辦的慶祝全球展覽日之《重啟會展業的全球框架指導》講解會上，李偉農還曾表示「面對是次疫情衝擊，本澳會展業界亦需要重新思考未來發展方向，例如更多善用電子化科技元素，引導線上、線下融合，促進疫後會展產業新模式的轉型升級。期望本澳會展業界能夠繼續堅定信心，創新求變，開拓進取，不斷提升自身競爭力，按照會展業未來的發展定位，進一步發揮好『以會帶展，以展帶客』策略，深耕會展業，爭取更多國際知名展會落戶澳門。同時，透過『一會展兩地』等合作模式支持橫琴粵澳深度合作區文旅會展產業的發展，為助力疫後加快經濟恢復，推進澳門經濟適度多元化發展作出貢獻」。在本月十日舉行的本澳會展業發展委員會本年度第一次平常全體會議上，李偉農又表示「期望日後本地舉辦的大型會展活動可注入更多線上元素」。李偉農這些話的意思，是不是認為澳門也應該要發展「網上會展」？

　
　
但澳門作為一個旅遊城市，發展會展業的主要目的在於助推澳門的餐飲、酒店、零售等產業的發展。以前就曾有特區政府高官公開表示：本澳陸續舉辦的很多大小型的展覽，將會是吸引旅客來澳的一大亮點，澳門不能單靠博彩業，特區政府正重點推廣其他多元發展，除了文化遺産、産品多元化等，會議展覽業會是政府著重推廣的吸引遊客的一個重要元素。李偉農此次所說的「進一步發揮好『以會帶展，以展帶客』策略」，也是認為澳門發展會展業的終極目的是要「吸引遊客來澳」。但「網上會展」難以實現「以會帶展，以展帶客」戰略。所以李偉農的「進一步發揮好『以會帶展，以展帶客』策略」與「期望日後本地舉辦的大型會展活動可注入更多線上元素」有相互矛盾之處。官員仗著自己位高權重胡言亂語影響自身形象事小，但讓相關業界和下屬不知所措難以適從影響相關事業發展事大。所以李偉農等特區政府高官們在談論澳門會展業時，首先自己就要想清楚，未來澳門會展業究竟應該如何發展，不可「以己昏昏，使人昭昭」。

信報－褚瑩