2016年財政年度施政報告 「會議先行、精準扶持」推動行業向前發展

澳門行政長官崔世安於2015年11月17日下午三時假立法會發表「2016年財政年度施政報告」,報告以「促經濟,重民生,穩發展」為主題。崔世安表示,政府堅持「發展經濟,改善民生」的施政信念,融入區域合作,推動經濟適度多元,開展「一個中心,一個平台」的建設。在經濟財政範疇方面,政府將加快經濟適度多元的步伐,加大力度培育會展、文化創意、中醫藥等行業的成長,並完成編制三個新興產業的統計指標體系。

 

報告指出,會展業的進步明顯,對其他行業拉動效應逐步顯現,國際展覽業協會(UFI)在報告中指出,澳門是2014年亞洲表現最佳的展覽市場,成績獲國際業界肯定。2016年將進行《澳門會展業發展藍圖》研究,為制定會展業發展路向提供依據。

 

2015年度會展業施政情況:

一)  推動產業發展,促進適度多元

        多方面推動會展業發展。調整《國際性會議及專業展覽支持計劃》及《會展活動激勵計劃》申請時限等規範;舉辦「澳門國際環保合作發展論壇及展覽」、「澳門國際貿易投資展覽會」等本地品牌展會,及「第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇」等落戶澳門之大型會展項目,支持舉辦三站「活力澳門推廣週」,加強業界區域交流,並加入更多葡語國家及青年創業元素,活動成效持續提升;啟動會展業發展研究;與商務部台港澳司合辦「澳門會展人才培訓班」;快速處理會展企業,尤其工期短的展覽業之外地僱員申請。

 

二)  發揮平台功能,深化區域合作

        推進中國與葡語國家商貿合作服務平台建設。2015年4月開通「中國-葡語國家經貿合作及人才信息網」;於「第二十屆澳門國際貿易投資展覽會」期間首設「葡語國家產品及服務展」。組織本澳業界到葡語國家考察及參展參會,協助葡語國家企業在本澳及內地開展投資促進活動。

 

全面深化粵澳合作。舉辦「粵澳名優商品展銷會」、「澳門‧廣州名品展」、「澳門‧中山繽紛產品展」等,透過區域合作機制,訂定《穗澳會展業合作發展課題調研》協議。

 

持續推進與泛珠區域及其他內地省市的經濟合作。推進與福建、香港的合作;邀請泛珠省區機構及企業參與「2015年澳門國際環保合作發展論壇及展覽」;組織本澳企業家到泛珠省區參展參會及參加福建經貿活動。

 

保持與東盟、台灣、歐盟及國際經貿組織等的往來及合作。配合國家「一帶一路」倡議,推動澳門企業家與東盟及其他國家的企業交流;組織澳門企業家赴台灣參展參會;邀請歐洲企業及講者參與「2015年澳門國際環保合作發展論壇及展覽」及「第二十屆澳門國際貿易投資展覽會」。

 

優化隊伍建設,落實精兵簡政。由澳門貿易投資促進局統籌推動會展業發展。

 

2016年度會展業施政主要工作:

工作計劃及項目

工作內容

促進經濟適度多元化:按照「會議為先」的策略,推動會展業發展

整合部門資源,優化服務。

由澳門貿易投資促進局全面統籌推進會展業發展的工作,提升服務和工作績效,重點追蹤會展活動協議簽署的落實情況;加強與業界互動,共同研究和制訂會展業發展政策、策略及措施,促進會展業成為本澳經濟的新增長點。

完善審批機制,有效落實並優化各項會展業扶助計劃及服務,篩選項目,重點支持,達致「精準有效」扶持的目標。

(1) 落實並優化「會展活動激勵計劃」及「國際性會議及專業展覽支持計劃」。

(2) 落實「會展及商務旅遊展積分計劃」,組織本澳會展及旅遊業界赴海外參與會展及商務旅遊展,加強宣傳並推動本地與海外會展業界對接交流。

(3) 落實「會展專業人才培訓支援計劃」,提升現職人員的專業水平,並為行業儲備人才。

加強會展競投及支援「一站式」服務,著力推動會議業發展。

積極支持本地單位競投及辦好從外地引入的高質素國際會展活動,重點支持更多國際會議在澳舉行,提供更到位的服務。繼續到不同國家和地區推廣本澳會展優勢以及會展競投及支援「一站式」服務。

繼續培育本地品牌展會。

(1) 繼續辦好「澳門國際貿易投資展覽會」及「澳門國際環保合作發展論壇及展覽」等本地品牌展會;辦好並優化「粵澳名優商品展銷會」及「澳門國際品牌連鎖加盟展」等活動,注入新的元素,以提升本地品牌展會的吸引力和成效。

(2) 支持本澳機構和團體舉辦「中國(澳門)國際汽車博覽會」、「中國(澳門)國際遊艇進出口博覽會」、「澳門公務航空展」等會展活動,打造更多本澳品牌展會。

(3) 辦好外地落戶澳門的大型會展項目。重點辦好與中國對外承包工程商會合辦的「國際基礎設施投資與建設高峰論壇」,助力「一帶一路」及中國與葡語國家商貿合作服務平台的建設,爭取更多內地大型或名優品牌展會落戶澳門。

支持本地會展業界在境外舉辦會展活動。

支持繼續在內地舉辦「活力澳門推廣週」,確定每年重點在廣東、福建及其他泛珠省區省會等城市分別舉辦活動,並重點突出「一帶一路」及葡語國家元素。2016年活動將於廣東江門、福建廈門及雲南昆明舉辦,其中「福建廈門」站將與「第二十屆中國國際投資貿易洽談會」同期舉行,發揮協同效應。

強化本澳會展的誠信形象。

為活動籌劃及部門協調等方面作好部署,如安排相關部門人員於特區政府舉辦的展覽會駐場,協助消費者處理爭議,並從機制上督促參展商守法營商,保護消費者的權益,維護本澳會展業的國際形象。

推進會展業發展的科學研究。

「澳門會展業發展藍圖研究」將從籌備工作進展到具體落實階段,包括收集及分析統計數據等,為制定會展業未來發展路向和政策提供依據。

加強會展業對外交流和合作。

支持和組織會展業界赴內地及海外知名會展國家及地區考察,繼續積極參與國際及區域性會展組織舉辦的活動。

在人力資源方面支持會展業發展。

與相關機構加強合作,繼續推動培育會展業各層次的人才,優先並快速處理會展企業,尤其是工期短的展覽業提出的外地僱員輸入申請,讓展會前期搭建工作順利進行。

有效落實中央支持澳門會展業發展的政策和措施。

完善向商務部提供申請享受《安排》會展便利簽註措施的會展名單的工作;落實《商務部與澳門特區政府關於加強會展業合作協議》,積極推動澳門與內地會展業合作。

促進經濟適度多元化:其他措施

繼續構建及完善《澳門經濟適度多元發展統計指標體系》。

續於2015年已展開的工作,建立一套能完整反映經濟適度多元發展情況的統計指標體系,完成編制包括會展、文化創意、中醫藥等三個新興產業的統計指標體系。

扶持中小微企業發展

支持企業參展參會,推廣業務,拓展海內外市場。

(1) 繼續為中小企業於海內外參展、考察提供財務鼓勵及系列支援措施和優惠計劃。於多個本澳及海外大型展會中為中小微企業參展預留空間,設置中小企業專區及同期舉辦中小企業主題活動,支持中小企業參與「活力澳門推廣週」等。

(2) 持續檢視和提升支持企業參展參會及外出考察活動的成效。一方面,在根據企業的需求,有針對性地組織企業參展參會和考察,特別是有選擇地赴「一帶一路」沿線國家和地區考察和參會,即「走出去」的同時,將更多地邀請外地不同行業專家和企業領導等來澳與本地企業交流,即「請進來」。

(3) 搭建平台協助中小企業推介澳門品牌。繼續透過「商匯館」以及在海內外平台推介「澳門製造、澳門創意」的產品和服務,協助企業開拓商機。

深化區域經濟合作:參與及助力「一帶一路」建設

加強澳門與「一帶一路」沿線地區和葡語國家業界交流。

邀請「一帶一路」沿線地區及葡語國家企業來澳及赴內地參加經貿會展活動,促進雙向經貿往來合作。

深化區域經濟合作:全面深化粵澳合作

加強粵澳經貿及會展合作。

持續開展兩地經貿會展合作,共同舉辦經貿活動、相互參展參會,合辦「粵澳名優商品展銷會」、「澳門‧廣州名品展」等活動。

推動深澳經貿合作。

積極發揮澳門的平台作用,促進深圳企業「走出去」,共同開拓葡語國家市場。繼續共同推動「文博會」等深圳品牌展會與「澳門國際貿易投資展覽會」等本澳大型展會合作,促進兩地的品牌會展優勢互補。

深化區域經濟合作:推進閩澳合作

深化閩澳經貿投資合作。

(1) 相互組團參加對方重要展會。如「澳門國際貿易投資展覽會」、「中國‧海峽項目成果交易會」和「中國國際投資貿易洽談會」等,互設「福建館」、「澳門館」。

(2) 每年將「活力澳門推廣週」其中一站固定在福建舉辦。

(3) 研究合辦「閩澳名優商品展」。

閩澳聯手拓展葡語國家市場。

(1) 繼續在「澳門國際貿易投資展覽會」合辦閩澳與葡語國家經貿合作交流活動。

(2) 組織業界及葡語國家商協會、採購商一起赴閩考察及參加在閩舉辦的經貿活動,與當地業界交流。

(3) 聯合組團赴葡語國家開展投資貿易促進活動。

打造中國與葡語國家商貿合作服務平台

全力配合辦好「中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)第五屆部長級會議」。

積極配合國家商務部、「論壇」常設秘書處開展籌備工作,結合國家「一帶一路」倡議和「十三五」規劃,探討推進中國與葡語國家經貿合作的新目標、新舉措、新領域,支持辦好會議。跟進相關的中國與葡語國家企業家合作活動,並安排專項商業配對和洽談,尤其是促進相關地區中小企業之間的合作。

線上線下並行建設「一個平台,三個中心」,設專責團隊跟進葡語國家工作。

有序推進中國與葡語國家商貿合作服務平台「三個中心」的建設。線上與線下並行建設「三個中心」(中葡中小企業商貿服務中心、葡語國家食品集散中心和中葡經貿合作會展中心)。

加強中國與葡語國家企業的雙向經貿交流和合作。

協助葡語國家企業和機構在本澳及內地開展經貿投資促進活動。

(1) 邀請葡語國家企業到內地參加經貿活動,推廣葡語國家產品,開拓內地市場。

(2) 協助在內地舉辦葡語國家投資環境推介及企業洽談活動。

(3) 組織葡語國家企業和機構來澳參加「第七屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇」、「第二十一屆澳門國際貿易投資展覽會」等活動,期間分別舉辦中國與葡語國家的企業專題會議和商務合作活動。

(4) 繼續組織葡語國家研修班學員參加「活力澳門推廣週」活動,並舉辦交流及考察活動。

繼續組織本澳及內地業界到葡語國家開展經貿投資活動。

在認真總結過往經驗的基礎上,鼓勵、推動、協助、跟進澳門企業家及內地工商界到葡語國家參與相關領域之專題會展活動,並在當地開展聯合招商、在地投資等活動,合力向外拓展商機,力爭取得更大成效。

加強隊伍建設,提升服務水平

強化隊伍建設,落實精兵簡政。

完成澳門經濟局會展業統籌職能轉到澳門貿易投資促進局的工作。